Сьогодні в Україні існує правова невизначеність щодо діяльності, пов'язаної з віртуальними валютами (криптовалютами), у тому числі щодо їхнього правового статусу, оподаткування операцій з ними, можливості укладення смарт-контрактів.
Як наслідок, ринок віртуальних валют значною мірою розвивається "у тіні", що призводить до негативних наслідків для всіх зацікавлених сторін: відсутність належного захисту прав та інтересів споживачів криптовалют, складнощі учасників ринку віртуальних валют в питаннях юридичної класифікації своєї діяльності, користування банківськими послугами, залучення іноземних інвестицій, проведення ICO/ITO як українських компаній.
Держава у свою чергу недоотримує податки та валютні надходження. У неї немає можливості здійснювати фінансовий моніторинг у цій сфері через відсутність статистичної інформації. Внаслідок цього втрачаються іноземні інвестиції та можливості для створення нових високооплачуваних робочих місць.
Концепція пропонує на законодавчому рівні визначення основних термінів, що стосуються віртуальних активів, таких як "віртуальна валюта" ("криптовалюта"), "віртуальні активи", "ICO/ITO", "майнінг", "смарт-контракт", "токен".
Реалізація Концепції передбачена на період до 2021 року у два етапи.
На першому етапі у 2018-2019 роках передбачено:
- визначення правового статусу криптовалют;
- визнання суб'єктів господарювання, що надають послуги з обміну криптовалют на традиційні валюти і навпаки;
- моніторинг та аналіз проблем і тенденцій розвитку ринку віртуальних активів та віртуальних валют з метою вироблення пропозицій щодо вдосконалення регуляторної політики.
На другому етапі у 2020-2021 роках передбачено:
- визнання провайдерів гаманців-зберігачів віртуальних валют суб'єктами первинного фінансового моніторингу;
- розробка спеціальних законодавчих актів щодо врегулювання використання віртуальних активів, смарт-контрактів та токенів, проведення ICO/ITO.
Реалізація Концепції також дасть змогу гармонізувати законодавство України у сфері віртуальних валют із законодавством ЄС.
Мінекономрозвитку прагне запровадити якомога більш якісне законодавство в сфері віртуальних активів та валют відповідно до кращих сучасних зразків, а тому запрошує до обговорення Концепції експертів у сфері віртуальних валют, підприємців, а також інших зацікавлених сторін.
Джерело: Мінекономрозвитку